项目纪检小组身处监督之路的“最后一公里”,是确保全方位监督执行到位,推动党规党纪在基层执行的核心力量。面对员工经验差别大、专业分工细、任务分配杂等问题,如何在琐碎的事项中找到监督工作的执行点、着力点,是值得每一个纪检小组团队细心考究的问题。福州地铁4号线项目纪检小组在公司纪委的领导下,结合自身生产经营特色,以“提质攻坚”为监督核心,落实三个抓手,切实落实全面从严治党职责。
强化责任,担子压肩行路稳
一是项目党员负责,做项目纪检氛围的带动者。项目党员是一批政治素质优,工作能力强,影响范围广的精英人才,“勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误,坚决同消极腐朽现象作斗争”是党员的义务。项目纪检小组以此为契机,与项目党员成为亲密战友,将“监督”融入到日常工作中。小到项目物资管理,一支水性笔、一个文件夹的领用是否合理要提出来;大到党员大会上的批评及自我批评,对项目班子、部门经理的批评建议要讲出来。严格落实“两个责任”,项目党支部负主体责任,纪检小组负监督责任。从影响个人到影响团队,从影响内部到影响外部,充分带动项目形成“敢说会做”的纪检氛围。
二是纪检小组担责,做项目纪检动作的执行者。项目纪检小组以“监督创效工作室”为工作载体,以《局纪检监察工作手册》、《中建五局项目纪检小组工作指引》为工作依据,充分履行项目纪检小组工作职责。对小组内部坚持做好事前教育,持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展“党风廉政宣传教育月”及“超英廉洁文化示范点”创建活动;对项目内部坚持做好清单监督,每月按时召开纪检小组会议,重点对商务、物资、行政人力等业务领域进行监督检查,对发现的问题及时督促整改。同时带头落实先关责任书的签订工作,全员签订《纪检小组履职责任书》,项目班子、关键岗位人员签订《廉洁从业承诺书》,确保廉政责任全面覆盖,切实做到“有人管理,有人执行,有人问责”。
三是项目班子承责,做项目纪检成果的监督者。项目支部书记与项目其他班子成员签订“一岗双责”责任书,纪检小组长组织宣贯“一岗”与“双责”的定义与目标,严格要求项目班子成员在做好本职工作的前提下,对分管线条的全面从严治党工作负责。对月度纪检小组会议上提出的相关问题,分管线条领导班子承担执行整改的责任,项目支部书记与纪检小组长承担监督整改的责任。项目严格落实“一岗双查”制度,针对项目发生的违规现象和滋生不正之风的部门、人员,在追究当事人责任的同时,也对分管线条领导问责,一方面督促项目班子做好分管线条监督工作,落实一岗双责;一方面让项目班子做好被监督的准备,做到权力制约。
把握关键,以大带小成果现
一是针对“四类人员”实行重点监督。纪检小组组织领导人员、商务人员、物资人员、财务人员签订《廉洁从业承诺书》,每季度进行一次权力识别,从制度上提醒“关键人员”公正清廉;定期召开开放式纪检会议,将关键岗位人员纳入管理,从形式上监督“关键人员”担当尽责。项目严格落实“横向平行监督”与“纵向垂直监督”,项目班子之间在纪检小组会议、组织生活会上合理开展批评与自我批评;关键岗位人员之间在周例会、日常交流中合理地提出工作上的指导意见;上级与下级之间在民主生活会、谈心谈话的过程中提出意见、及时纠偏。
二是针对关键事项实行重点监督。如福州汛期防洪防涝,项目纪检小组联合安全部、质检部对各站点安全防范工作进行逐一排查,对存在安全隐患的现场责令工区整改;面对疫情,项目纪检小组兼职疫情防控小组,对项目防疫期间物资采购、人员管控、工程管理负主体责任,从而落实安全防疫、平稳复工。针对关键节点,项目更是予以重点监督,如化工路站车站封顶,项目班子成员24小时值守指导,最终实现全线首个车站封顶。对关键节点的重点监督使得项目在履约层面取得了可喜的成绩。截至2019年末,项目在全线各项评比中共计获得“十一项第一”,累计获得标段奖励224万元。
三是针对“五道环节”实行重点监督。以监督创效工作室“监督检查计划清单”为监督依据,对项目运营所需招标、决策、采购、核算及支付等环节施行阶段性检查。如废旧物资处理是否有询价对比表,资金支付是否存在审批流程不齐全付款,项目集体决策是否过班子会等按月度、季度安排专人监督检查。项目坚持效益至上,截至2020年5月,项目累计发生实际成本4.5亿元,累计收入4.8亿元,累计立项额4935万元,累计创效额852万元,开累利润额为2392.29万元,平均利润率接近5%,这与项目扎实较真的纪检工作密不可分。
重视教育,德行兼备人才聚
一是重视培养政治意识。项目纪检小组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,积极组织项目班子、项目员工、劳务人员学习廉洁制度。综合运用局网站、公司网站、公众号等宣教平台开展线上学习,借助学习强国、信和学堂等工具平台开展线上考评。为项目纪检小组成员及党员设置学习积分榜,结合公司“每周一考”制度执行项目层面的每周一考任务,考试内容以党章党纪、上级工作会精神为主,以提升项目纪检小组成员政治意识为首要目标,以考促学、以考督学,借形式之力打击形式主义。
二是重视提升监督能力。项目纪检小组从“借力”和“增力”两个方面入手,综合提升项目纪检团队监督能力。一是借力,将商务、合约、物资、综合线条部门经理及以上人员纳入“大纪检”团队,如监督创效工作室月度检查过程中,纪检小组长、分管线条项目班子、线条部门经理及纪检监督员同时在场抽查相关资料,在实践过程中借“专业力量”提升“纪检力量”,让监督结果更具说服力;二是“增力”,加强对纪检小组成员的业务培训,以“人人上讲台”、“信和夜校”为载体,鼓励小组成员学习各业务线条基本专业知识,让纪检监督与生产经营结合起来。
三是重视打造创新形式。项目积极开展特色活动,由纪检小组牵头,联合项目党支部与19届校招新员工开展“绘莲”主题纪检活动,寓教于乐,在新员工入职百日之际,教导其扣好工作后的第一粒扣子;项目积极对外联动联建,邀请福州市晋安区检查院检察官与晋安区普法宣传办宣传员到项目讲授廉洁党课;项目积极创新廉洁视觉覆盖,制作廉洁表情包、纪检小组特色LOGO,设计廉洁矿泉水,廉洁薄荷糖,在落实“三进三上”的前提下打造项目自身特色,形成教育与创新相得益彰的文化氛围。
“风正好加力,发展正当时”,福州地铁4号线项目纪检小组将推动公司党风廉政建设视为己任,为公司顺利完成“十三五”各项目标献出一份力量。